適用對象
- 持有加拿大 RRSP 或 TFSA 的加州居民和部分年度居民
- 因工作搬到美國某個州的加拿大人,包括持 TN、L-1 或 L-2 簽證的人
- 需要補查州稅漏報情況,或計劃日後搬家的個人
本文不涵蓋的內容
- 聯邦層面的註冊帳戶課稅細節,以及外國信託的認定
- 搬家前是否應該提取 RRSP 或關閉 TFSA
- 每個州對加拿大註冊帳戶的具體裁定
- 聯邦層面的外國帳戶和投資基金更正程序
聯邦稅收協定能決定州是否對 RRSP 和 TFSA 增長課稅嗎?
聯邦對註冊退休儲蓄計劃(RRSP)的遞延,並不決定您的州稅表怎麼報。加州以書面形式否定該遞延適用於州所得稅;其他州的起算點和調整項,須另行核對。
加拿大與美國稅收協定第 II 條,把聯邦所得稅列為美國方面所涵蓋的稅種,因此第 XVIII(7) 條的遞延選擇,並不決定加州的結果。FTB 也這樣認為:只限於聯邦所得稅的稅收協定不適用於加州,FTB 的 RRSP 條目也寫明,稅收協定遞延不適用於加州。請參閱稅收協定第 II 條和第 XVIII 條、FTB Publication 1031(2025 年版),稅收協定和FTB Publication 1001,RRSP 條目。
IRS 如何處理 RRSP 和免稅儲蓄帳戶(TFSA),請見美國稅表上的加拿大註冊帳戶。
加州會在沒有提取款項的情況下,每年對 RRSP 收益課稅嗎?
會。根據 FTB 的 Publication 1001,加州居民須把 RRSP 收益計入賺得當年的應稅收入,即使收益仍留在 RRSP 內。該出版物還指出,RRSP 不屬於 IRA,也不享受 IRA 的待遇。來源:FTB Publication 1001,RRSP 條目。
關鍵區別是收益與帳戶價值的變化。FTB 要求把 RRSP 收益填入利息、股息和資本利得各行:即 RRSP 當年賺到的金額,包括留在帳戶內再投資的部分。只看帳戶餘額的變化,看不出這個金額,因為供款和提取款項也會改變餘額。
Publication 1001 沒有說明,RRSP 內尚未出售的所持投資升值,是否算作收益;而加州的資本利得一般指引講的是出售或交換所得的利得。這一點尚無定論;採用任何一種理解之前,請先找專業人士審核。
TN、L-1 或 L-2 簽證會讓我成為加州居民嗎?
簽證本身不能決定。加州看的是您為什麼在該州、要待多久;長期或期限不定的工作派駐不算臨時,所以您一進入加州就成為居民,而居民須就所有來源的收入納稅。加州還推定,您在某一年內在該州停留超過 9 個月,即為居民;如能提出充分證據,證明停留是臨時或過渡性質,可以推翻這一推定。非居民只就加州來源收入納稅,例如在加州境內工作所得的報酬。稅收協定的居民身份判定規則,可以使您在聯邦層面被視為加拿大居民(第 IV 條),但這本身不會讓您成為加州非居民:稅收協定只涵蓋聯邦所得稅(第 II 條),而加州按事實判斷居民身份。來源:FTB Publication 1031,進入加州和居民身份與收入來源技術手冊,第 2400 條。
RRSP 收益在加州稅表上怎麼報?
如果 RRSP 收益沒有計入聯邦收入,FTB 要求按收入類型分開,填入 Schedule CA 的 C 欄(調增項):居民稅表用 Schedule CA (540),非居民或部分年度稅表用 Schedule CA (540NR)。如果聯邦稅表已經包括這些收益,它們就已在 A 欄,再加一次會重複計算。來源:Schedule CA (540NR) 填表說明。
以上是 FTB 已發佈的最新填表說明(2025 年版)中的條目;請按您報稅年度所用的版本,核對行號。來源:FTB Publication 1001,RRSP 條目。
| 聯邦收入中未計入的 RRSP 收益 | FTB 指定的 Schedule CA 填寫位置 |
|---|---|
| 利息 | A 部分第 2 行,C 欄 |
| 股息 | A 部分第 3 行,C 欄 |
| 資本利得 | A 部分第 7a 行,C 欄 |
Schedule CA (540) 的這些條目在第 I 部分,Schedule CA (540NR) 在第 II 部分。加州與聯邦的資本利得金額不同時,Schedule CA 填表說明指示納稅人使用 Schedule D (540)。金融機構的對帳單通常以加元計,所以每筆金額都要換算後才能填入稅表。
如果您在當年全部或部分時間是聯邦非居民外國人,1040-NR 表只報美國來源收入,而加州要求報所有來源的收入。FTB 針對非居民外國人境外收入的那一行(第 8z 行,C 欄),與 RRSP 那一行的行次不同,所以 RRSP 收益該填在哪裡,請按報稅年度的 FTB 填表說明確定。來源:Publication 1001,非居民外國人的境外收入。
部分年度搬家的情況下,Schedule CA (540NR) 的 A 至 D 欄,按您全年都是居民來計算收入;E 欄則列出居民期間的收入,以及非居民期間的加州來源收入。即使全年收入不屬於加州部分,也可能影響實際稅率。來源:540NR 表手冊,非居民和部分年度居民如何課稅。
夫妻使用的加州申報身份,與聯邦稅表相同。如果您聯合申報,而任何一方配偶是非居民或部分年度居民,須提交 540NR 表。來源:FTB Publication 1031,應使用哪張表和申報身份。
以後從 RRSP 提取款項會怎樣?
需要留意的是重複計算:加州早前年度已經課稅的收益,聯邦稅表可能再次課稅。請保存供款、提取款項,以及已計入加州稅表的收益的記錄。
Publication 1001 給出了每年收益的規則,但沒有 RRSP 專用的提取款項計算表,說明已課稅的收益如何從提取款項中剔除。整筆提取款項是否再次課稅,還是完全免稅,出版物沒有說明,所以申報調整項之前,請先請人審核加州的處理方式。來源:FTB Publication 1001,RRSP 條目。
加州不允許外國稅收抵免,也不沿用聯邦對外國所得稅的扣除,所以提取款項時加拿大徵收或預扣的稅款,須另行審核。來源:FTB Publication 1031,外國稅收抵免和Publication 1001,稅項。
加州會對 TFSA 增長課稅嗎?
加州沒有發佈 TFSA 規則:Publication 1001 和 Publication 1031 都沒有提到 TFSA。加州對居民的所有來源收入課稅,而 TFSA 免稅是加拿大法律的規定,所以僅憑 TFSA 身份,並不構成 FTB 已發佈的加州免稅。來源:FTB Publication 1031,加州應稅收入。
加州以您的聯邦稅表為起點,所以聯邦已申報的 TFSA 收入,屬於加州計算的一部分。聯邦稅表漏掉的收入,除非加州法律排除,否則仍須加入,而 FTB 的出版物裡沒有 TFSA 排除規定。來源:FTB Publication 1031,避免常見錯誤。美國如何認定該帳戶,決定聯邦稅表包含什麼;請見美國稅表上的加拿大註冊帳戶。
搬到加州之前,RRSP 或 TFSA 裡已有的增長怎麼辦?
您成為加州居民之前,RRSP 或 TFSA 賺到的利息、股息和利得,在部分年度稅表中一般不屬於加州部分,但仍計入用來確定稅率的全年計算。這些早期增長日後提取時怎麼處理,沒有發佈。來源:FTB Publication 1031和540NR 表手冊。
FTB 已發佈的最接近規則,針對的是 IRA,不是 RRSP。該規則把成為加州居民的人,就所有遞延收入項目,視為此前各年的居民,並且對非居民期間賺到的收益,不再給予計稅基礎的上調。來源:FTB Publication 1005,前非居民的 IRA 計稅基礎。FTB 沒有說明這是否適用於 RRSP,Publication 1001 的 RRSP 條目也沒有設定按搬家日計算計稅基礎的公式。
| 搬家前發生了什麼? | 已發佈的指引怎麼說 |
|---|---|
| 在您成為居民之前,RRSP 或 TFSA 賺到了利息、股息或已實現利得 | 一般不屬於加州部分;仍屬於全年計算的一部分 |
| 帳戶內的某項持有投資在搬家前升值,您抵達後帳戶才把它賣出 | 出售發生在您的居住期間。加州把股票和債券的利得,來源認定為出售時您居住的地方,也沒有已發佈的規則,扣減搬家前那段時間的利得。來源:Publication 1031,出售股票和債券 |
請保存原始購買記錄,以及顯示搬家前後價值的對帳單。搬家日的市價是有用的證據,但 FTB 的 RRSP 指引並沒有說要用該價值取代歷史成本,所以是否適用新的計稅基礎,仍是未決的問題。離開加拿大前是否要取出 RRSP 的全部款項或關閉 TFSA,請見從加拿大搬到美國。
其他哪些州沿用聯邦的結果?
本頁的來源,沒有一個能證實有哪個州沿用聯邦對 RRSP 的遞延。加州以書面形式否定該遞延;紐約州以聯邦數字為起點,對 RRSP 隻字未提;佛羅里達州沒有個人所得稅;華盛頓州對某些資本利得單獨課稅。下表並不是免徵 RRSP 收益的州的名單。
| 州 | 官方指引所確立的內容 |
|---|---|
| 加州 | 加州明確規定,居民須在賺得當年計入 RRSP 收益,儘管聯邦予以遞延。來源:Publication 1001 |
| 紐約州 | 紐約州全年居民,以聯邦調整後總收入為起點,再加減紐約州的調增和調減項。來源:IT-201 表填表說明,第 4 步 |
| 佛羅里達州 | 佛羅里達州沒有個人所得稅,也沒有個人所得稅稅表的申報要求。來源:稅務局常見問題 |
| 華盛頓州 | 華盛頓州對某些長期資本利得單獨課稅,但某些退休帳戶中的資產可以免稅。來源:稅務局指引 |
紐約州的 IT-201 表和 IT-225 表調整項填表說明,沒有提到 RRSP 或其他加拿大退休計劃。這是沒有規定,不是裁定,所以紐約州是否對聯邦數字中漏掉的 RRSP 收益課稅,尚未證實。
對於另一個州,請查三件事:
- 其稅表是否以您的聯邦稅表為起點;
- 其調增項清單,是否提到遞延的或外國的退休收入,或稅收協定收入;
- 其居民和部分年度居民的填表說明,是否提到加拿大的計劃。
如果我所在的州沒有所得稅,還有什麼需要申報嗎?
沒有個人所得稅的州,不需要為這件事提交州所得稅稅表,但還可能剩下三件事:聯邦外國帳戶申報、您搬家那一年離開的州的稅表,以及對投資利得另行徵收的稅。佛羅里達州稅務局的常見問題說明,該州不徵收個人所得稅,因此沒有申報要求。來源:佛羅里達州稅務局常見問題。
華盛頓州的資本利得稅,對所列退休計劃的資產,或「類似的退休儲蓄工具,無論是外國的還是國內的,在法定或實益所有人達到一定年齡之前對提取款項設有罰款」的資產,予以豁免。見 RCW 82.87.050。華盛頓州稅務局的頁面沒有說明 RRSP 或 TFSA 是否符合這一措辭,而 TFSA 允許隨時提取款項,所以僅憑加拿大註冊身份,還不能確定。
如果我以後離開加州,加州還能對 RRSP 或 TFSA 的提取款項課稅嗎?
只有在您的加州居民身份終止時,離開加州才會改變分析結果;臨時離開,您可能仍是居民,須就所有收入納稅。居民身份終止後,新的利息和股息一般歸屬於您居住的地方,股票和債券的利得則歸屬於出售時您居住的地方,所以除非與加州的經營活動有關,否則不屬於加州來源收入。至於您作為居民期間已被課稅的收益,日後提取款項時加州怎麼處理,沒有發佈。來源:FTB Publication 1031,離開加州和加州應稅收入。
加州為特定養老金的提取款項,發佈了非居民免稅規定。RRSP 是否符合,仍未確定:Publication 1001 說 RRSP 不是 IRA,而限制各州對非居民退休收入課稅的聯邦法律,4 U.S.C. 114,列出了合資格雇主計劃、IRA 和第 457 條計劃等類型,沒有點名 RRSP。來源:Publication 1031,養老金和 Keogh 計劃和Publication 1001,RRSP 條目。
我一直沒向加州申報 RRSP 收益。怎麼補救?
請逐年重新整理受影響年度的 RRSP 收益。如果您已提交該年度的加州稅表,要審核是否需要更正;如果沒有提交,該年度須補報原始稅表。把所有收益都放在當年申報,不符合 FTB 關於收益屬於賺得當年的規則。來源:FTB Publication 1001。
請準備:
- 每個 RRSP 和 TFSA 的年度對帳單和交易對帳單,包括再投資收入和出售記錄。
- 購買成本、供款歷史、提取記錄和搬家日對帳單。
- 加州居民身份的日期和證據。
- 已提交的聯邦稅表和州稅表、加州調整附表,以及稅務通知。
FTB 的更正程序,是提交更正後的居民或部分年度稅表,附上證明文件;2017 年及以後的稅務年度,還要附上說明變更內容的 Schedule X,更早的年度則使用 540X 表。請使用所更正年度適用的表格和程序。來源:FTB:更正所得稅稅表。
哪些年度仍然開放,取決於您的報稅記錄。FTB 表示,審查稅表並寄出擬議評稅通知(Notice of Proposed Assessment)的期限,通常是自截止日或提交日起算的 4 年;如果漏報的收入超過 25%,可能適用延長期限。來源:FTB:稅務記錄的保存。FTB 的審計手冊把該延長期限定為 6 年,並說明,沒有提交稅表時,FTB 可隨時評稅(R&TC 第 19087 條)。來源:審計程序手冊第 4 章。
未繳的稅款還會產生利息,目前為 7%,更早時期的利率見 FTB 的利率表;還會產生罰款:逾期報稅罰款,為每個月或不足一個月未繳稅款的 5%,最高 25%;逾期繳稅罰款,為 5%,另加每月 0.5%,最長 40 個月;以及預估稅罰款。FTB 可以因合理原因免除罰款(FTB 2917 表),也可以按一次性減免取消逾期類罰款(FTB 2918 表)。來源:FTB:罰款和費用方面的協助。請把這些納入對每個受影響年度的審核。聯邦層面漏報帳戶的處理,另有程序,請見提交美國稅表後補報遺漏的 FBAR 或 TFSA 表格。
舉例
僅作說明。所有金額均為換算後的美元;不計算稅率或稅額。
一名加拿大雇員全年都是加州居民,在加拿大保有一個 RRSP。該 RRSP 賺到 US$2,000 利息和 US$1,000 股息。該雇員沒有提取款項,並符合聯邦 RRSP 遞延的條件。RRSP 內持有的股票,市價也上漲了 US$10,000,但沒有出售。
按 FTB 的 RRSP 條目,US$2,000 利息和 US$1,000 股息,應作為年度收益填入 C 欄(2025 年版的 A 部分第 2 行和第 3 行)。Publication 1001 沒有說明,未出售的 US$10,000 增值是否算作收益,所以本例沒有計入;日後出售時,需要另行計算利得。
如果該雇員改為在年中搬到加州,收益發生的日期就很重要。稅表會把加州部分和全年計算分開,不能假設按天數分攤那 US$3,000。
您的情況不同?
- RRSP 金額較大、搬家前已有利得、計劃提取款項,或漏報了加州年度:FTB 的每年計入規則,會產生與聯邦遞延無關的計算。請帶上對帳單、成本記錄、搬家日期和以往稅表,進行跨境稅務審核。
- 搬到美國並持 TN 簽證:聯邦居民身份和報稅規則,需要另行分析,請見持 TN 簽證的加拿大人。
- 不確定您原來所在的州的居民身份是否已經終止:請見搬到加拿大後的美國州稅。
- 您的 TFSA 的聯邦分類尚未確定:請見美國稅表上的加拿大註冊帳戶。
- 註冊退休收入基金(RRIF)、鎖定式退休帳戶(LIRA)、團體 RRSP 或首次購房儲蓄帳戶(FHSA):FTB 的 RRSP 條目只點名了 RRSP,所以它是否涉及這些帳戶,沒有說明。
- 帳戶內的加拿大基金:涉及 8621 表的問題,請見在美國境外購買的基金。
- FBAR、8938 表或外國信託表格有遺漏:請見提交美國稅表後補報遺漏的 FBAR 或 TFSA 表格。
本文引用的數字
| 項目 | 數值 | 來源 |
|---|---|---|
| 加州審查稅表並發出擬議評稅通知書的一般時限 通常從稅表截止日期或提交日期起算;FTB 列出了例外情形,包括與聯邦審查有關的稅表。 | 4 年 | 加州 FTB:稅務記錄的保存 核對日期 |
| 可延長評稅期間的加州收入漏報比例 FTB 表示,如漏報收入超過這一比例,可能適用延長的期限;其審查手冊以總收入為基數衡量漏報比例。 | 25% | 加州 FTB:稅務記錄的保存 核對日期 |
| 收入大額漏報後,加州發出擬議評稅通知書的延長時限 漏報總收入超過 25% 門檻時,為稅表提交日期與原截止日期中較晚者之後 6 年(加州 R&TC 第 19058 條,依據 FTB 審查手冊圖表 4.2)。 | 6 年 | 加州特許經營稅局(FTB):審查程序手冊第 4 章 核對日期 |
| 加州個人所得稅少繳稅款的利率 適用於 2026 年 7 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日的利率;FTB 的利率表列出了此前每個期間的利率。 | 7% 稅務年度 2026 | 加州 FTB:利息和預估稅罰款利率 核對日期 |
| 加州逾期報稅罰款的每月比例 按扣除原截止日期前已繳款項和抵免後的應繳金額的比例計算,未繳期間每月或不足一個月計收一次;適用於未能不遲於延期後截止日期提交稅表的情形(加州 R&TC 第 19131 條)。 | 5% | 加州 FTB:常見罰款和費用 核對日期 |
| 加州逾期報稅罰款上限 每月逾期報稅罰款的上限(加州《Revenue and Taxation Code》(R&TC)第 19131 條)。 | 25% | 加州 FTB:常見罰款和費用 核對日期 |
| 加州逾期繳稅罰款:少繳部分 按未繳稅款的比例計算,適用於未能不遲於繳款截止日期繳清全部稅款的情形(加州 R&TC 第 19132 條)。 | 5% | 加州 FTB:常見罰款和費用 核對日期 |
| 加州逾期繳稅罰款:按月計收部分 按未繳稅款的比例計算,未繳期間每月或不足一個月計收一次(加州 R&TC 第 19132 條)。 | 0.5% | 加州 FTB:常見罰款和費用 核對日期 |
| 加州逾期繳稅罰款:按月計收部分最多計收的月數 逾期繳稅罰款中按月計收的部分,最多計這麼多個月(加州 R&TC 第 19132 條)。 | 40 個月 | 加州 FTB:常見罰款和費用 核對日期 |
主要資料來源
- 加州 FTB:Publication 1001(2025 年版),加州調整項補充指引
- 加州 FTB:Publication 1031(2025 年版),居民身份認定指引
- 加州 FTB:Publication 1005(2025 年版),養老金和年金指引
- 加州 FTB:540NR 表手冊(2025 年版)
- 加州 FTB:Schedule CA (540) 填表說明(2025 年版)
- 加州 FTB:Schedule CA (540NR) 填表說明(2025 年版)
- 加州 FTB:居民身份與收入來源技術手冊
- 加州 FTB:資本利得和資本損失
- 加州 FTB:更正所得稅稅表
- 加州 FTB:稅務記錄的保存
- 加州 FTB:審計程序手冊第 4 章(時效)
- 加州 FTB:常見罰款和費用
- 加州 FTB:罰款和費用方面的協助
- 加州 FTB:利息和預估稅罰款利率
- 《美國法典》:4 U.S.C. 114,對特定養老金收入徵收州所得稅的限制
- 加拿大財政部:加拿大與美國稅收協定,第 II 條和第 XVIII 條
- CRA:什麼是 TFSA
- 紐約州 DTF:IT-201 表填表說明
- 紐約州 DTF:IT-225 表填表說明
- 佛羅里達州稅務局:個人所得稅申報常見問題
- 華盛頓州稅務局:資本利得稅
- 華盛頓州立法機構:RCW 82.87.050,資本利得稅的豁免項目
關於本指南
譯自英文指南 · 閱讀英文原文
本文介紹所列稅務年度的一般規則,不構成針對您個人情況的建議。
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